一、2020年政府信息公開(kāi)工作的基本情況

2020年以來(lái)，我廳深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和自治區黨委、自治區人民政府關(guān)于政務(wù)公開(kāi)工作決策部署，全面落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），認真落實(shí)自治區黨委辦公廳、自治區人民政府辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)的實(shí)施意見(jiàn)》，按照《廣西壯族自治區大數據發(fā)展局關(guān)于印發(fā)2020年全區政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》要求，加強政務(wù)公開(kāi)平臺建設，依法依規細化公開(kāi)內容，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)規范化，不斷提升政務(wù)公開(kāi)的質(zhì)量和實(shí)效，保障公眾知情權、參與權、監督權，維護司法行政公信力。現將我廳2020年政府信息公開(kāi)工作年度報告如下。

（一）貫徹落實(shí)《條例》新要求

?? 一是認真抓好《條例》宣傳工作。開(kāi)展形式多樣的普法宣傳。截至12月14日，廣西司法廳網(wǎng)站和所屬新媒體共發(fā)布《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）宣傳報道20篇次，其中普法網(wǎng)5條、微博2條、微信2條、今日頭條6條、一點(diǎn)資訊5條。通過(guò)在廣西普法網(wǎng)編輯發(fā)布信息公開(kāi)案例，深入淺出的開(kāi)展廣泛宣傳。開(kāi)展網(wǎng)上有獎知識問(wèn)答活動(dòng)。自治區黨委全面依法治區委員會(huì )辦公室、自治區政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導小組辦公室、自治區司法廳、自治區大數據發(fā)展局聯(lián)合于2020年5月15日至6月15日開(kāi)展《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》網(wǎng)上有獎知識問(wèn)答活動(dòng)，閱讀量7500+，有效擴大了《條例》普及范圍。將《條例》作為落實(shí)領(lǐng)導干部學(xué)法制度重要內容。將《條例》作為領(lǐng)導干部學(xué)法用法考試的“學(xué)法資料”，引導和鼓勵領(lǐng)導干部認真學(xué)習貫徹《條例》，增強領(lǐng)導干部信息公開(kāi)意識和能力。二是抓好制度銜接。根據《條例》新要求，我廳不斷完善政府信息公開(kāi)審查、發(fā)布、屬性認定、信息管理動(dòng)態(tài)調整等工作機制，從嚴把握不予公開(kāi)范圍。依托信息化建設成果，完善公開(kāi)文件的源頭認定機制，全面推進(jìn)我廳非涉密文件“應公開(kāi)盡公開(kāi)”；同時(shí)，逐步完善依申請公開(kāi)渠道，建立信息員在線(xiàn)答復機制，規范依申請公開(kāi)信息；信息公開(kāi)的責任部門(mén)、責任人認真按照工作職責履行工作，并將信息公開(kāi)納入我廳機關(guān)和各處室（局、中心）的績(jì)效考評范疇。三是明確信息公開(kāi)義務(wù)主體，落實(shí)法定主動(dòng)公開(kāi)要求。我廳按照“行政性、外部性、獨立性”的要求，在廳本級門(mén)戶(hù)網(wǎng)站及時(shí)集中公開(kāi)更新政府信息公開(kāi)目錄和政府信息公開(kāi)指南。同時(shí)，依托政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄，分門(mén)別類(lèi)集中公開(kāi)《條例》第二十條、二十一條規定的內容，并按照上級行政機關(guān)的部署，不斷增加主動(dòng)公開(kāi)的內容。同時(shí)，主動(dòng)公開(kāi)重點(diǎn)改革任務(wù)、重點(diǎn)政策、重大項目的執行、實(shí)施、監督、整改等方面信息。依據中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《法治政府建設與責任落實(shí)督察工作規定》要求，積極發(fā)揮法治建設牽頭部門(mén)責任，積極公開(kāi)法治政府建設完成情況，在信息公開(kāi)專(zhuān)欄設置法治政府建設年度報告專(zhuān)欄，公布22個(gè)區直相關(guān)部門(mén)和14個(gè)地級市2019年度法治政府建設情況報告，及時(shí)向公眾公布全區法治建設開(kāi)展的情況，接受人民群眾監督。

（二）加強政務(wù)部門(mén)用權公開(kāi)

1.加強權力配置信息公開(kāi)。今年以來(lái)，我廳對照法律法規規章，全面梳理本機關(guān)依法行使的行政權力和依法承擔的公共服務(wù)職責，及時(shí)更新發(fā)布權責清單。依法公開(kāi)工作職能、機構設置等信息，積極推進(jìn)政府機構權力配置信息向社會(huì )公開(kāi)。一是更新調整司法廳權責清單。梳理后保留行政許可項15項、行政處罰22項、行政檢查7項、行政確認3項、其他行政權力6項，行政獎勵1項，合計54項；在原權責清單基礎上新增3項（行政處罰2項、行政獎勵1項）；不再列入權責清單5項，其中行政檢查2項，其他行政權力3項。并按要求在3月25日在司法廳官網(wǎng)公布司法廳權責清單，接受社會(huì )監督。二是調整司法廳市、縣、鄉三級權責清單規范化通用目錄。制定了《自治區司法廳市、縣兩級權責清單規范化通用目錄》。調整后設區市司法局行政權力共39項，縣（市、區）司法局行政權力共11項。三是加快推進(jìn)“一事通辦”改革工作，完善規范市、縣、鄉三級權責清單。根據《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西推進(jìn)“一事通辦”改革若干措施的通知》（桂政發(fā)〔2018〕28號和《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關(guān)于深化“一事通辦”改革加強權責清單規范化建設的通知》）要求，自治區相關(guān)部門(mén)對本系統各級權責清單進(jìn)行了重新梳理，征求市、縣、鄉三級意見(jiàn)并修改完善后，形成了本系統權責清單。自治區黨委編辦、自治區司法廳、大數據發(fā)展局對自治區發(fā)展改革委等44個(gè)單位上報的本系統市、縣、鄉權責清單進(jìn)行了審核。經(jīng)審核，自治區發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、公安廳等44個(gè)單位所報事項調整規范后，市、縣、鄉權責清單規范化通用目錄共保留權責事項64252項，涉及行政許可、行政處罰等10類(lèi)行政權力。其中，市級規范保留的權責清單事項30601項，按實(shí)際工作需要共規范形成3266項子項；縣級規范保留的權責事項33367項；鄉鎮級規范保留291項。此次梳理主要是對各部門(mén)已公布的市、縣、鄉權責清單事項進(jìn)行全區統一梳理規范，統一相同權責事項的名稱(chēng)、責任事項、流程、時(shí)限及追責情形等，形成“八統一”清單，實(shí)現全區范圍內權責事項無(wú)差異化實(shí)施并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

2.加強基層權力運行過(guò)程信息公開(kāi)。一是著(zhù)力推進(jìn)公共法律服務(wù)領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)改革。制定完善法律援助、公證、司法鑒定、仲裁等公共法律服務(wù)領(lǐng)域的權責清單、實(shí)施清單、服務(wù)指南、便民指引等，并分別公布在廣西司法廳官網(wǎng)、廣西法律服務(wù)網(wǎng)及移動(dòng)客戶(hù)端桂法通APP等網(wǎng)絡(luò )平臺上，方便群眾監督和辦理法律服務(wù)事項。制定完善法律援助依申請服務(wù)指導目錄和實(shí)施清單，按照“異地受理、審查，屬地審批、辦理”的原則在全區推行法律援助同城通辦，減少群眾在異地和屬地之間跑腿次數，實(shí)現群眾“最多跑一次”。二是編制完成公共法律服務(wù)領(lǐng)域政務(wù)公開(kāi)事項標準目錄。認真落實(shí)自治區政府辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標準化規范化工作的通知》（桂政辦發(fā)〔2020〕35號）和司法部辦公廳《公共法律服務(wù)領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標準指引》（司辦通〔2019〕57號）要求，2020年8月4日印發(fā)了《廣西公共法律服務(wù)領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標準化規范化工作方案》，指導全區縣級及以下司法行政機關(guān)、相關(guān)組織、單位制定完成公共法律服務(wù)政務(wù)公開(kāi)標準，全面推動(dòng)公共法律服務(wù)領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標準化規范化工作；10月10日印發(fā)了《自治區司法廳辦公室關(guān)于做好全面推進(jìn)公共法律服務(wù)領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)自檢自查工作的通知》，督促各地按要求完成公共法律服務(wù)領(lǐng)域政務(wù)公開(kāi)事項標準目錄編制工作。全區各級司法行政機關(guān)認真落實(shí)，積極推進(jìn)，已按要求完成標準目錄編制工作。12月10日，我廳匯總各地編制完成的標準目錄，并在廳官網(wǎng)政務(wù)公開(kāi)欄目發(fā)布。

3.加強政務(wù)信息管理。一是按照司法廳機構職能，積極承辦區直部門(mén)報送自治區人民政府的地方性法規、政府規章草案的審查工作。承辦法律、法規和國家部門(mén)規章草案征求意見(jiàn)的答復工作。在司法廳官網(wǎng)互動(dòng)交流版塊設置意見(jiàn)征集欄目，及時(shí)公布自治區擬出臺的地方性法規及政府規章草案。今年以來(lái)，先后對《廣西壯族自治區農村用水供水條例（草案征求意見(jiàn)稿）》、《中國（廣西）自由貿易試驗區條例（草案征求意見(jiàn)稿）》、《廣西壯族自治區城市管理綜合執法條例（草案征求意見(jiàn)稿）》、《廣西壯族自治區人口和計劃生育條例（修訂草案征求意見(jiàn)稿）》等11部條例規定在網(wǎng)站公開(kāi)征求意見(jiàn)，并對征集意見(jiàn)情況及時(shí)進(jìn)行公布反饋。二是及時(shí)做好自治區人民政府擬出臺的規范性文件以及需要自治區人民政府批準的區直部門(mén)規范性文件的合法性審查公布工作。在官網(wǎng)設置備案審查專(zhuān)欄，公布行政規范性文件備案目錄。今年以來(lái)，先后在官網(wǎng)公布了廣西壯族自治區2019年行政規范性文件備案目錄匯總以及1-12月行政規范性文件備案目錄。今年以來(lái)，我廳在本廳官網(wǎng)累計發(fā)布各類(lèi)政府信息1400余條。其中，發(fā)布政策文件及解讀材料20條，本廳工作要聞600條，政務(wù)信息574條，互動(dòng)交流信息18條；做到除涉密信息外所有應公開(kāi)信息都能夠按照規定的時(shí)間進(jìn)行公開(kāi)，本廳印發(fā)的政策性文件公開(kāi)后都能夠在本廳官網(wǎng)及時(shí)發(fā)布相關(guān)政策解讀。

（三）拓寬主動(dòng)公開(kāi)范圍

1.做好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境信息公開(kāi)工作。今年以來(lái)，我廳結合疫情防控和服務(wù)復工復產(chǎn)的工作實(shí)際，深化減證便民，提高服務(wù)效能，為企業(yè)發(fā)展和群眾辦事增加便利。一是在指導各市各部門(mén)依托數字政務(wù)平臺、政務(wù)服務(wù)手機APP開(kāi)展“網(wǎng)上辦事”和不見(jiàn)面審批工作中，通過(guò)主動(dòng)核驗、網(wǎng)絡(luò )核驗、內部核查等方式，推動(dòng)證明事項的取消落地落實(shí)，確保疫情防控和政務(wù)審批“兩手硬、兩不誤”。二是推行證明事項告知承諾制工作，牽頭制定全區證明事項告知承諾制工作方案。將證明事項告知承諾制度列入2020年自治區政法工作重點(diǎn)改革任務(wù)，支持配合自治區大數據發(fā)展局在行政審批工作中開(kāi)展承諾審批工作。三是根據全區優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境百日攻堅行動(dòng)工作部署，組織梳理全區各類(lèi)強制登報公告事項。10月16日，自治區司法廳向全區印發(fā)了《關(guān)于全面梳理各類(lèi)強制登報公告事項的通知》（桂司通〔2020〕125號），要求區直各有關(guān)部門(mén)全面梳理本系統各類(lèi)強制登報公告事項，各設區市梳理本市地方性法規、政府規章、行政規范性文件設定的強制登報公告事項。自治區司法廳在47個(gè)區直部門(mén)報來(lái)的54項各類(lèi)強制登報公告事項梳理的意見(jiàn)基礎上，經(jīng)認真研究梳理和征求區直各有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，形成了《廣西壯族自治區現行有效強制登報公告事項目錄（2020年）》(送審稿）、《廣西壯族自治區關(guān)于強制登報公告事項調整為網(wǎng)上免費公告事項目錄（2020年）》（送審稿），并于11月26日報請自治區人民政府審定后以自治區人民政府辦公廳名義在自治區政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上公布。四是11月16日，由自治區大數據發(fā)展局、市場(chǎng)監管局、司法廳三部門(mén)聯(lián)合向自治區政府上報《關(guān)于審定自治區大數據發(fā)展局等三部門(mén)深化“證照分離”改革進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的通知（送審稿）的請示》，擬在全區范圍內進(jìn)一步加大“證照分離”改革力度，擴大實(shí)行告知承諾和優(yōu)化審批服務(wù)有關(guān)改革措施的實(shí)施范圍。

2.深化行政執法信息公開(kāi)。今年以來(lái)，我廳嚴格規范公正文明執法，深入推行行政執法“三項制度”。一是將各級行政執法機關(guān)貫徹落實(shí)《全面推行行政執法公示制度執法全過(guò)程記錄制度重大執法決定法制審核制度實(shí)施方案》（桂政辦發(fā)〔2019〕35號）納入全區的績(jì)效考評，進(jìn)一步保障和促進(jìn)各級行政執法機關(guān)嚴格規范公正文明執法。在績(jì)效考評指標里，自治區司法廳對全區各級各執法單位深化行政執法信息公開(kāi)提出了具體的考評要求，兩年來(lái)，全區各級各執法單位都能?chē)栏癜匆蠊_(kāi)行政執法信息，接受公眾監督。二是行政執法公示制度深入推行，社會(huì )監督更加有力，群眾辦事更加方便。信息平臺、公示專(zhuān)欄、門(mén)戶(hù)網(wǎng)站為主的多維度、多渠道執法信息公示載體，提高了執法的“能見(jiàn)度”和“透明度”，人民群眾獲取執法信息更加及時(shí)便捷，保障了人民群眾的知情權和監督權，方便了人民群眾辦事。三是行政執法全過(guò)程記錄制度有效實(shí)施，嚴格規范公正文明執法水平明顯提高。通過(guò)規范文字記錄、推行音像記錄，實(shí)現文字記錄、音像記錄及其他記錄方式的相互補充、銜接，實(shí)現了執法全過(guò)程留痕和可回溯管理，既提高了執法嚴格規范公正文明程度，規范了自由裁量權，也減少了執法阻力和暴力抗法的情況發(fā)生。四是重大執法決定法制審核機制普遍建立，行政違法行為大大減少。通過(guò)明確法制審核主體、范圍和內容，編制法制審核流程和重大執法決定目錄清單，給執法人員和領(lǐng)導干部劃下了標準“紅線(xiàn)”，確保了重大執法決定合法，行政復議、行政訴訟敗訴率明顯下降。通過(guò)推行三項制度，嚴格規范了執法程序和行為，人民群眾可以便捷了解執法流程，及時(shí)知曉執法事項的辦理環(huán)節、進(jìn)度和結果，較好實(shí)現了與執法機關(guān)的良性互動(dòng)，公眾對行政執法的滿(mǎn)意度大幅提升，也提高了人民群眾對執法機關(guān)的信任度。

同時(shí)，做好公共衛生、三大攻堅戰等信息公開(kāi)工作。在我廳官網(wǎng)設置“全力抗擊新型冠狀病毒感染肺炎疫情專(zhuān)欄”，及時(shí)公布疫情相關(guān)信息和防控措施以及公共衛生應急知識，增強社會(huì )公眾風(fēng)險防范意識和能力。同時(shí)，及時(shí)公布三大攻堅戰相關(guān)新聞、我廳到定點(diǎn)扶貧村調研等相關(guān)信息公開(kāi)工作。

（四）提高解讀回應實(shí)效

今年以來(lái)，我廳根據相關(guān)工作要求，及時(shí)在司法廳官網(wǎng)做好政策性文件公開(kāi)后的相關(guān)政策解讀工作。今年以來(lái)，先后公開(kāi)了《廣西壯族自治區地方志工作辦法》解讀、《廣西壯族自治區最低生活保障辦法》解讀、關(guān)于修訂《廣西壯族自治區重大行政決策程序規定》的解讀、《廣西壯族自治區宗教事務(wù)辦法》解讀、關(guān)于《廣西壯族自治區人民政府關(guān)于廢止和修改部分政府規章的決定》的解讀等。同時(shí)，在官網(wǎng)設置互動(dòng)交流版塊，設置政務(wù)咨詢(xún)、自治區紀委投訴舉報、在線(xiàn)訪(fǎng)談、駐廳紀檢監察組舉報方式、依申請公開(kāi)、意見(jiàn)征集等欄目，及時(shí)回應群眾訴求。

（五）完善政務(wù)公開(kāi)平臺

一是推進(jìn)信息公開(kāi)渠道資源整合。2020年4月，按照自治區政府部門(mén)網(wǎng)站管理有關(guān)要求，完成本廳官網(wǎng)遷移至自治區政府網(wǎng)站集約化平臺工作，實(shí)現本廳官網(wǎng)與自治區政務(wù)一體化平臺數據融通、服務(wù)融通、應用融通；二是進(jìn)一步完善政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄設置。以本廳官網(wǎng)“政府信息公開(kāi)”欄目為依托，按照規范要求統一設置了政府信息公開(kāi)指南、政府信息公開(kāi)制度、法定主動(dòng)公開(kāi)內容、政府信息公開(kāi)工作年度報告等子欄目；欄目實(shí)現頁(yè)面設置、檢索功能、下載功能、數據互聯(lián)互通功能四優(yōu)化，實(shí)現政府信息一網(wǎng)通查。三是持續完善“12348公共法律服務(wù)平臺”建設工作。在系統整合方面，完成我廳負責管理的12348熱線(xiàn)與自治區12345熱線(xiàn)數據對接；在功能完善方面，12348熱線(xiàn)平臺開(kāi)通了法律援助業(yè)務(wù)、律師服務(wù)業(yè)務(wù)、公證服務(wù)業(yè)務(wù)、司法鑒定業(yè)務(wù)、人民調解業(yè)務(wù)、法律職業(yè)資格考試、基層法律服務(wù)業(yè)務(wù)等功能，為公眾咨詢(xún)服務(wù)提供了便捷渠道。今年以來(lái)在本廳官網(wǎng)累計發(fā)布各類(lèi)政府信息1400余條。其中，發(fā)布政策文件及解讀材料20條，本廳工作要聞600條，政務(wù)信息574條，互動(dòng)交流信息18條。加強政務(wù)公開(kāi)平臺建設，完成廣西司法廳官網(wǎng)、廣西政府法制網(wǎng)、自治區戒毒管理局網(wǎng)站的整合工作，進(jìn)一步完善本廳官網(wǎng)政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄設置，深入推進(jìn)“12348公共法律服務(wù)平臺”建設工作。

（六）強化工作保障措施

一是進(jìn)一步加強對政務(wù)公開(kāi)工作的組織領(lǐng)導，印發(fā)《自治區司法廳關(guān)于調整司法廳政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導小組的通知》健全政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導體制和工作機制。二是加強制度建設。修訂完善《自治區司法廳政務(wù)信息工作管理暫行辦法》、《自治區司法廳官方網(wǎng)站信息審核發(fā)布管理辦法》等有關(guān)制度規定，依托信息化建設成果，完善公開(kāi)文件的源頭認定機制。三是加強績(jì)效考評，將政務(wù)公開(kāi)工作納入我廳機關(guān)和各處室（局、中心）的績(jì)效考評范疇，全面壓緊壓實(shí)工作責任。

二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開(kāi)申請情況

四、政府信息公開(kāi)行政復議、行政訴訟情況（自治區人民政府行政復議辦公室）

五、政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況

我廳政府信息公開(kāi)存在的主要問(wèn)題表現在三個(gè)方面：一是信息出臺發(fā)布機制建設不夠健全；二是公開(kāi)的內容與政府信息公開(kāi)要求還存在一定差距，部分信息更新發(fā)布不及時(shí)；三是公開(kāi)平臺與綜合政務(wù)管理平臺的有效聯(lián)動(dòng)機制未實(shí)現。2021年，我們將繼續認真貫徹《條例》要求，深入落實(shí)中央和自治區有關(guān)政府信息公開(kāi)工作的文件及會(huì )議精神，切實(shí)加強組織領(lǐng)導，采取有力措施，努力提高我廳政府信息公開(kāi)工作水平,加大新媒體的運用力度，不斷豐富信息公開(kāi)的載體和形式，積極回應公眾對信息公開(kāi)的需求。